Plan ratunkowy dla zdrowia – propozycja Federacji Przedsiębiorców Polskich

Federacja Przedsiębiorców Polskich przygotowała plan, który zakłada kompleksowe reformy systemu zdrowotnego. Obejmuje on m.in. zwiększenie finansowania, usprawnienie zarządzania świadczeniami zdrowotnymi, integrację usług w ramach ubezpieczeń społecznych. 

Stworzenie nowego systemu rejestracji wszystkich świadczeń zdrowotnych, połączenie składek zdrowotnej i chorobowej, podniesienie stawki składki zdrowotnej oraz działania zmierzające do zmniejszenia presji kosztowej – to propozycja Federacji Przedsiębiorców Polskich. Według FPP, wdrożenie tych rozwiązań mogłoby przynieść systemowi ochrony zdrowia dodatkowe 24 miliardy złotych rocznie od 2026 roku.

Eksperci podkreślali podczas konferencji, że już w tym roku w systemie ochrony zdrowia brakuje ok. 7-10 mld zł, a w latach 2025-2027 luka finansowa może osiągnąć nawet 159,5 mld zł. To z kolei prowadzi do ograniczania dostępu do świadczeń, co przekłada się na wydłużony czas oczekiwania pacjentów na diagnozę i leczenie, co może mieć poważne skutki zdrowotne. 

Aby powstrzymać dalsze pogłębianie się kryzysu w systemie ochrony zdrowia, FPP opracowała plan mający na celu zwiększenie finansowania i poprawę dostępności usług zdrowotnych, bez konieczności wprowadzania nowych podatków. Przyjął on kształt nowej umowy społecznej.

 System ochrony zdrowia jest integralnym elementem gospodarki, niezbędnym dla niezachwianego rozwoju kraju. Musimy zapewnić odpowiednią dostępność świadczeń, sprawną diagnostykę, leczenie oraz rehabilitację. Potrzebujemy do tego zwiększenia nakładów przy zachowaniu odpowiedzialności za efektywność ich wydatkowania 

– mówił Marek Kowalski, przewodniczący Federacji Przedsiębiorców Polskich. 

Jednym z głównych punktów planu jest utworzenie w ramach Centrum E-Zdrowia kompleksowego systemu rejestrowania wszystkich świadczeń zdrowotnych, zarówno tych realizowanych w sektorze publicznym, jak i prywatnym. Taki system ma pozwolić na stworzenie rzeczywistej mapy potrzeb zdrowotnych, co umożliwi skuteczniejsze zarządzanie polityką zdrowotną państwa. Dodatkowo, wprowadzenie możliwości odliczenia 10% kosztów takich świadczeń od podatku dochodowego miałoby zachęcać pacjentów do korzystania z tego systemu. 

Kolejna propozycja FPP dotyczy połączenia składki zdrowotnej ze składką chorobową oraz ujednolicenia zarządzania funduszami chorobowym z FUS i zdrowotnym z NFZ. Dzięki temu mogłyby powstać mechanizmy lepszego zarządzania opieką zdrowotną, co przyczyniłoby się do redukcji kosztów zasiłków chorobowych. Podobne rozwiązanie funkcjonuje z powodzeniem w Niemczech.

FPP sugeruje również podniesienie składki zdrowotnej o 0,5 punktu procentowego, co po jednoczesnym zintegrowaniu ubezpieczenia chorobowego ze zdrowotnym, dałoby składkę na poziomie 11,95%. 

Dla przedsiębiorców przewidziane byłoby natomiast utrzymanie połączonej składki na poziomie 9%, co dla osób obecnie opłacających dobrowolną składkę na ubezpieczenie chorobowe oznaczałoby korzyść w wysokości 2,45% podstawy wymiaru, a także finansowanie wszystkich absencji chorobowych od 15. Dnia

 – wyliczają eksperci z FPP. 

Podwyżka ta dla osób otrzymujących płacę minimalną wyniosłaby 20 zł miesięcznie, a dla zarabiających średnie wynagrodzenie – 37 zł. W przypadku rolników proponowana składka miałaby wynosić 5 zł na hektar przeliczeniowy, zamiast obecnych 1 zł, przy czym gospodarstwa do 6 hektarów byłyby zwolnione z opłat. 

Przyjęcie naszych propozycji może znacząco zwiększyć nakłady publiczne na ochronę zdrowia oraz zapewnić możliwie niezakłócone funkcjonowanie systemu w nadchodzących latach. Luka finansowa w systemie, bez podjęcia zdecydowanych działań, będzie się z każdym rokiem powiększać. Musimy temu przeciwdziałać. Z kolei dla przedsiębiorców niewątpliwą korzyścią byłoby przejęcie przez państwo finansowania wszystkich absencji chorobowych od 15. dnia, co wiązałoby się dla nich z oszczędnością rzędu 5,3 mld zł rocznie 

– mówi Łukasz Kozłowski, główny ekonomista Federacji.

Oprócz zmian mających na celu zwiększenie środków finansowych dostępnych w systemie ochrony zdrowia, umowa społeczna zakłada również działania na rzecz obniżenia presji kosztowej. 

Zmiany miałyby dotyczyć m.in. ustawy o wynagrodzeniach. Postulaty FPP to m.in. wprowadzenie obowiązku retaryfikacji świadczeń ze skutkiem na początek każdego roku, zastąpienie średniego wynagrodzenia jako podstawy do obliczania minimalnych zarobków waloryzowaną stawką bazową, brak kompensacji wzrostu wynagrodzeń kontraktowych czy wprowadzenie rozwiązań umożliwiających zbieranie kompleksowych danych o nich przez AOTMiT

 – informuje FPP. 

Wdrożenie tych postulatów miałoby przynieść ponad 24 miliardy złotych dodatkowych środków na ochronę zdrowia od 2026 roku oraz umożliwić realizację celów ustawy „7% PKB” bez wprowadzania nowych podatków. Ponadto, przewidywane efekty obejmują zmniejszenie liczby dni absencji chorobowej pracowników w skali roku o 24,6 mln, 1750 mniej rent rocznie przyznawanych z tytułu niezdolności do pracy, a także 16 mld zł dodatkowego PKB wytworzonego dzięki wzrostowi produktywności. FPP przewiuje, że umowa społeczna miałaby zostać zawarta na 5 lat z założeniem weryfikacji przyjętych założeń w 2030 r.