Czy w każdym powiecie będzie koroner? Regulacje prawne stwierdzania zgonu

Przepisy o stwierdzaniu zgonu pochodzą z lat 50. ubiegłego wieku i nie odpowiadają współczesnym realiom systemu ochrony zdrowia. Związek Powiatów Polskich i lekarze apelują o zakończenie prac legislacyjnych nad nową ustawą o cmentarzach i chowaniu zmarłych. 

Medycy z Porozumienia Pracodawców Ochrony Zdrowia, a także Związek Powiatów Polskich domagają się przede wszystkim wprowadzenia funkcji koronera w każdym powiecie. 

Pod koniec ubiegłej kadencji parlamentu prowadzone były prace, które dawały nadzieję na rozwiązanie tego problemu, jednak nie doprowadziły do konkretnych zmian legislacyjnych. Zakładany cel nie został osiągnięty. Temat ten był także poruszony podczas posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, które odbyło się 31 lipca 2024 r. Podczas tego spotkania przedstawiciel Ministerstwa Zdrowia zgodził się, że należy powrócić do zaproponowanych w ubiegłym roku rozwiązań. Zagadnienie to z pewnością będzie jednym z wielu wyzwań, z którymi będzie musiał zmierzyć się obecny parlament. Związek Powiatów Polskich planuje wywierać oczekiwaną społecznie presję na działania w tej sprawie 

– mówi Rafał Rudka, kierownik Działu Współpracy, Informacji, Analiz i Programów, Związek Powiatów Polskich. 

Ostatnio w tej kwestii wypowiedział się również Konwent Powiatów Województwa Dolnośląskiego. Jego przedstawiciele uznają za koniecznie i niezwykle istotne dla samorządów oraz środowisk medycznych, "pilne uporządkowanie przepisów prawnych związanych ze stwierdzeniem i dokumentowaniem zgonów oraz wprowadzenie do porządku prawnego oczekiwanej od dawna instytucji koronera". 

Samorządowcy podkreślają, że powiaty niejednokrotnie zwracały się z apelem do Ministerstwa Zdrowia o uregulowanie problematyki dotyczącej stwierdzenia zgonów, wystawiania kart zgonów oraz zasad finansowania wyżej wymienionych czynności.

Obecne przepisy zawarte w Ustawie z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych nie są dostosowane do obowiązującego stanu prawnego w zakresie organizacji systemu ochrony zdrowia w Polsce i stanowią przedmiot wielu kontrowersji i nieporozumień, zwłaszcza w kontaktach z lekarzami zatrudnionymi w niepublicznych zakładach opieki zdrowotnej, którzy w wielu przypadkach próbują "obarczyć" tym obowiązkiem lekarza wyznaczonego przez starostę. Trudności w ustaleniu lekarza stwierdzającego zgon stanowią źródło niepotrzebnych kłopotów i stresów dla rodzin, i osób bliskich zmarłych 

– uważają samorządowcy.

To samorządy powiatowe z własnych środków pokrywają koszty związane ze stwierdzeniem zgonu i jego przyczyny przez powołanego koronera.

Ponadto sam proces powołania koronera nastręcza wiele problemów z uwagi na brak chętnych lekarzy, którzy byliby gotowi realizować to zadanie

–  zwracają uwagę.

Konwent Powiatów Województwa Dolnośląskiego domaga się pilnego podjęcie działań legislacyjnych, mających na celu nowelizację obowiązujących przepisów w zakresie stwierdzenia zgonu i jego przyczyny, w tym powołania instytucji koronera finansowanego ze środków budżetu państwa. 

Zapytaliśmy resort zdrowia, czy planuje powołanie instytucji koronera.

Ministerstwo Zdrowia pracuje nad wprowadzeniem nowych uregulowań prawnych, które odnoszą się wyłącznie do procedur związanych ze stwierdzaniem zgonu i jego przyczyny. Będą one dotyczyć także sporządzania odpowiednich dokumentów oraz ich udostępniania właściwym podmiotom i organom 

– poinformował nas resort.