Wyszukaj w publikacjach
Związek Powiatów Polskich wypracował postulaty zmian legislacyjnych na nową kadencję parlamentu. Wśród nich są m.in.: ponowna rzetelna wycena poszczególnych świadczeń, nowelizacja ustawy o wynagrodzeniach, uchwalenie nowych przepisów dotyczących stwierdzania zgonu czy wdrożenie lokalnych centrów zdrowia. Postulaty te trafiły do sejmowych klubów partyjnych.
Jak zaznacza Związek Powiatów Polskich, w ochronie zdrowia prosta nowelizacja pomoże rozwiązać palące problemy. Konieczne są: ponowna rzetelna wycena poszczególnych świadczeń i zagwarantowanie uczciwej waloryzacji wycen, zwłaszcza w sytuacji podniesienia poziomu pensji minimalnych w poszczególnych zawodach; pilna nowelizacja ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych, gdyż obecna ustawa jest źródłem konfliktów na linii pracownik-pracodawca, jest sprzeczna z Kodeksem Pracy i naraża podmioty lecznicze na ryzyko przegranych sporów w sądach pracy ze skutkami liczonymi w setkach milionów złotych. Ważne jest też jak najszybsze uchwalenie przepisów dotyczących stwierdzania zgonu – wskazujących jednoznacznie lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej jako zobowiązanych do stwierdzania zgonu oraz wprowadzenie rozwiązań zapewniających finansowanie opieki pielęgniarskiej dla pensjonariuszy domów pomocy społecznej ze środków NFZ.
ZPP wskazuje, że ważne jest również wdrożenie idei lokalnych centrów zdrowia.
Ustawowe zapisy niemożliwe do spełnienia
ZPP uważa, że należy również dostosować zatrudnienie psychologów w szkołach do sytuacji na rynku pracy.
Już w tej chwili, przy przejściowo obniżonym standardzie szkoły mają problem z obsadzeniem wakatów, bo specjalistów chętnych do pracy w szkole po prostu nie ma
– mówią eksperci.
Jak zatem miałoby to być rozwiązane?
Nie ma wątpliwości, że zapewnienie opieki i wsparcia specjalistycznego dla dzieci i młodzieży szkolnej jest istotnym elementem systemu oświaty. Problem pojawia się jednak w momencie, gdy ustawowe zapisy stają się jedynie teoretycznym wymogiem, niemożliwym do spełnienia, biorąc pod uwagę sytuację rynkową
– mówi Katarzyna Liszka-Michałka, radca prawny Związku Powiatów Polskich.
Na ten problem podczas prac legislacyjnych nad ustawą, która wprowadziła standardy zatrudnienia specjalistów w szkołach ogólnodostępnych Związek Powiatów Polskich zwracał uwagę wielokrotnie. Także z szacunków resortu edukacji wynikało, że specjalistów na rynku brakuje.
Optymistyczne podejście do tego zagadnienia budowane było na statystykach studentów, którzy w najbliższych latach skończą kierunki studiów umożliwiające podjęcie pracy w szkole. Resort nie dopuszczał jednak argumentu, że nie ma żadnej gwarancji, że osoby takie w ogóle zechcą podjąć pracę w systemie oświaty. Po pierwsze, powszechnie wiadomo, że np. prywatna praktyka psychologiczna jest zdecydowanie bardziej opłacalna a po drugie, czy celem na pewno powinno stać się konkurowanie systemu oświaty i ochrony zdrowia o wykwalifikowanych specjalistów? Zresztą zaplanowane w subwencji oświatowej środki na zatrudnienie specjalistów w szkołach (dalece niedoszacowane) nawet nie byłyby w stanie stanowić podstawy do jakiejkolwiek konkurencji. Permanentnie zgłaszane przez samorządy uwagi, szereg ogłoszeń o wakatach na stanowiska specjalistów, które pojawiały się na stronach kuratoriów oświaty, na które nikt nie odpowiadał, doprowadziły do zaprojektowania przez resort edukacji okresu przejściowego w osiągnięciu docelowych standardów, który kończy się we wrześniu 2024 r.
– dodaje Katarzyna Liszka-Michałka.
Czasu jest niewiele, a zewsząd docierają sygnały, że specjalistów do pracy w szkołach brakuje, Związek Powiatów Polskich uważa, że należy przyjrzeć się tym regulacjom i ocenić, czy sytuacja rynkowa da możliwość osiągniecia zakładanych (podwyższonych już) standardów zatrudnienia specjalistów od września 2024 r.
Oczekujemy, że zostanie przeprowadzona analiza struktury zatrudnienia specjalistów w szkołach ogólnodostępnych i zostanie ona zestawiona z realną informacją o liczbie specjalistów na rynku pracy. Jeżeli będzie to konieczne to należy podjąć kroki prawne zmierzające do utrzymania na kolejny rok lub dwa lata szkolne obniżonych standardów, aby w tym czasie dokładnie ocenić sytuację
– dodaje radca prawny.
