Wyszukaj w publikacjach
Rozmowa z Katarzyną Adamską, prawnikiem z Kancelarii Doradczej Rafała Piotra Janiszewskiego.
- Ustawa covidowa budzi kontrowersje w środowisku medycznym. Chociaż została podpisana przez prezydenta, wciąż jej nie opublikowano w Dzienniku Ustaw. Rzecznik rządu Piotr Müller na antenie Polskiego Radia 2 powiedział ostatnio, że w obecnym brzmieniu jest ona efektem pomyłki w głosowaniach i musi być znowelizowana. Podkreślił, że jej wejście w życie oznaczałoby wypłacenie dodatkowych wynagrodzeń praktycznie wszystkim lekarzom, „a celem regulacji było przede wszystkim to, aby to dodatkowe, drugie wynagrodzenie otrzymały osoby, które są na pierwszej linii frontu". Kiedy pani zdaniem można się spodziewać publikacji i czy wszyscy medycy będą mogli liczyć na dodatkowe finansowanie?
Ustawa może zostać opublikowana dopiero w grudniu. Niestety zaraz jej przepisy dotyczące dodatkowego wynagrodzenia mogą zostać znowelizowane przez projekt poselski, który został złożony w Sejmie. Przez tę zmianę nie wszyscy medycy będą mogli liczyć na dodatkowe wynagrodzenie. Istotna jest tu kwestia co rozumiemy pod pojęciem „personel medyczny walczący z COVID-19”. Proszę mi wskazać obszar ochrony zdrowia, który nie walczy z COVID-19. Według mnie, wszyscy medycy powinni otrzymać dodatkowe wynagrodzenie i nie powinniśmy na ten temat dyskutować. Jednak, jak widać, interpretacja może być różna. Obecnie mamy chaos legislacyjny, ustawa covidowa, choć podpisana, nadal nie została opublikowana. W niej wskazane jest dodatkowe wynagrodzenia dla całego personelu medycznego walczącego z COVID-19. Zapisy dotyczące dodatkowego wynagrodzenia powinny mieć również ugruntowanie w rozporządzeniu, które jasno precyzowałoby kwestie dotyczące sposobu i trybu wypłaty, finansowania oraz rozliczenia dodatków, o których rozmawiamy. W międzyczasie pojawił się projekt poselski, który zmienia zapisy ustawy covidowej i wycofuje się z dodatkowego wynagrodzenia dla personelu. Projekt leży teraz w Senacie, który zbierze się dopiero pod koniec miesiąca. Na ten moment w kwestii dodatkowych wynagrodzeń dla personelu medycznego możemy jedynie opierać się na wydanym przez Ministra Zdrowia poleceniu.
- Z którego wynika, że personelowi medycznemu należy wypłacać wynagrodzenie dodatkowe i ten dodatek ma wynosić 100% wynagrodzenia zasadniczego. Nie są to jednak pieniądze dla wszystkich.
Zgadza się. Minister Zdrowia wydał nowelizację - polecenie dla NFZ, z której wynika, że personelowi medycznemu należy wypłacać wynagrodzenie dodatkowe i ten dodatek ma wynosić 100% wynagrodzenia zasadniczego. Dotyczy to zarówno osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, jak i umowy cywilnoprawnej. To dodatkowe wynagrodzenie nie dotyczy całego personelu medycznego. Mówimy tylko o osobach wykonujących zawód medyczny (lekarze, pielęgniarki i położne, ratownicy medyczni) pracujących w szpitalach II i III poziomu zabezpieczenia covidowego, którzy uczestniczą w udzielaniu świadczeń zdrowotnych oraz mają bezpośredni kontakt z pacjentami z podejrzeniem i z zakażeniem wirusem SARS-CoV-2. Dodatkowo wskazano również osoby posiadające zawód medyczny w SOR lub izbach przyjęć, zespołach ratownictwa medycznego, w tym lotniczych zespołach ratownictwa oraz wykonujące czynności diagnostyki laboratoryjnej w laboratoriach przy szpitalach I, II i III poziomu zabezpieczenia covidowego, z którymi NFZ podpisał umowę na wykonywanie testów w kierunku SARS-CoV-2. Podmioty lecznicze muszą być wpisane do wykazu prowadzonego przez dyrektorów oddziałów NFZ wspólnie z wojewodami, a laboratoria muszą być wpisane na listę Ministerstwa Zdrowia.
- Czy to znaczy, że dyrektorzy szpitali, nie czekając na ustawę, mogą opierać się wyłącznie na poleceniu wydanym przez szefa resortu Adama Niedzielskiego?
Zgodnie z tym poleceniem od 1 listopada dyrektor placówki przekazuje do NFZ informację o osobach uprawnionych do dodatkowego wynagrodzenia oraz o tym, jakiej kwoty na to dodatkowe wynagrodzenie potrzebuje. Powinien otrzymać na ten cel dodatkowe pieniądze z NFZ. Nie jest to jednak do końca pewne, czy pieniądze na te dodatkowe wynagrodzenia dla personelu medycznego nie zostaną wydzielone z ryczałtu covidowego, który otrzymuje szpital.
