Uproszczony dostęp do zawodu lekarza – Naczelna Rada Lekarska apeluje o zmianę przepisów

Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej domaga się uchylenia przepisów pozwalających na dostęp do zawodu lekarza i lekarza dentysty w uproszczonych trybach. Samorząd przedstawił szereg uwag do projektu. 

Jak wskazuje samorząd lekarski, projekt nowelizacji ustawy, przygotowany przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, nie był przesłany w ramach konsultacji publicznych do Naczelnej Rady Lekarskiej, mimo że istotną częścią projektu są zmiany w przepisach ustawy z o zawodach lekarza i lekarza dentysty.

Pominięcie Naczelnej Rady Lekarskiej w procesie konsultacji społecznych jest poważnym uchybieniem procedury konsultacyjnej

– podkreśla samorząd. 

W opinii Rady, problemem nie jest jedynie brak konsultacji. Główne zastrzeżenia dotyczą treści projektowanych przepisów, które, jak twierdzą przedstawiciele środowiska medycznego, rozszerzają możliwość wykonywania zawodu lekarza bez odpowiedniego nadzoru i weryfikacji kwalifikacji.

W uzasadnieniu do rządowego projektu ustawy mowa jest o potrzebie uszczelniania tzw. systemu uproszczonego umożliwiającego wykonywanie zawodu lekarza i lekarza dentysty przez obywateli Ukrainy oraz inne osoby, które uzyskały kwalifikacje lekarza lub lekarza dentysty poza Unią Europejską

– informuje samorząd.

Przypomnijmy, że samorząd postulował, by znieść tzw. uproszczony tryb nabywania uprawnień do wykonywania zawodu lekarza i lekarza dentysty. 

W ocenie samorządu lekarskiego oba uproszczone tryby nabywania uprawnień do wykonywania zawodu lekarza powinny zostać niezwłocznie uchylone, a nie doprecyzowane czy „uszczelniane”. Możliwość nabycia w uproszczonym trybie uprawnień do wykonywania w Polsce zawodu lekarza i lekarza dentysty (chodzi o warunkowe prawo wykonywania zawodu oraz prawo wykonywania zawodu na określony zakres czynności) została wprowadzona wbrew wyraźnemu sprzeciwowi samorządu lekarskiego podyktowanego tym, że uproszczone zasady dostępu nie zapewniają rzetelnej weryfikacji kwalifikacji osób, które ubiegają się w Polsce o uprawnienia zawodowe. Uproszczone tryby nabycia uprawnień do wykonywania zawodu lekarza nie dają także możliwości sprawowania właściwego nadzoru nad osobami dopuszczonymi w tym trybie do wykonywania zawodu. W rezultacie, możliwość leczenia pacjentów otrzymują osoby, których kwalifikacje medyczne (dyplom lekarski oraz program nauczania poprzedzający uzyskanie dyplomu) nie podlegają rzetelnej weryfikacji pod kątem spełniania minimalnych wymogów kształcenia określonych w przepisach Unii Europejskiej. Do tego, w przypadku warunkowego prawa wykonywania zawodu, nie jest nawet wymagane zalegalizowanie dyplomu lub jego duplikatu przez konsula Rzeczypospolitej Polskiej ani posiadanie apostille dyplomu lub jego duplikatu

– czytamy w stanowisku. 

Niepokój budzi również fakt, że osoby działające w ramach uproszczonych trybów często nie należą do samorządu lekarskiego, a tym samym nie są związane Kodeksem Etyki Lekarskiej ani nie podlegają odpowiedzialności przed sądem lekarskim. Jak twierdzi NRL, „udzielanie świadczeń zdrowotnych przez osoby „zwolnione” od nakazów i zakazów etyki zawodowej, jest nie do zaakceptowania dla środowiska lekarskiego, a przede wszystkim jest ogromnym zagrożeniem dla pacjentów. Odpowiedzialność za działanie osób, które nie posiadają prawa wykonywania zawodu lekarza, w sferze ochrony zdrowi ponosi wyłącznie Ministerstwo Zdrowia”. 

Szczegółowe uwagi NRL do projektu ustawy są dostępne na stronie NIL.