Wyszukaj w publikacjach
Planowane przez rząd wygaszenie części przepisów wprowadzonych po wybuchu wojny w Ukrainie wzbudziło zastrzeżenia Naczelnej Rady Lekarskiej. Samorząd lekarski popiera odejście od nadzwyczajnych trybów przyznawania uprawnień zawodowych, jednocześnie wskazuje na istotne nieścisłości prawne, które, w obecnym kształcie, mogą doprowadzić do dezorganizacji systemu ochrony zdrowia.
Głównym przedmiotem sporu stały się przepisy przejściowe regulujące sytuację lekarzy z Ukrainy korzystających z uproszczonego dostępu do zawodu zawarte w rządowym projekcie ustawy zakładającym wygaszenie części rozwiązań wprowadzonych po wybuchu wojny w Ukrainie. Przedstawiciele samorządu zwracają uwagę, że procedowany obecnie artykuł 47 projektu jest już trzecim przepisem przejściowym dotyczącym „wygaszania” możliwości nabywania warunkowego prawa wykonywania zawodu przez obywateli Ukrainy. Zdaniem NRL prowadzi to do braku przejrzystości i niejasnych konsekwencji prawnych.
Samorząd zwraca uwagę, że treść art. 47 pozostaje w sprzeczności z uzasadnieniem projektu ustawy. Przypomina przy tym, że od 24 lutego 2022 r., przez okres 32 miesięcy, niezależnie od obowiązywania stanu epidemii lub zagrożenia epidemicznego, minister zdrowia mógł wyrazić zgodę na wykonywanie zawodu przez obywatela Ukrainy, a okręgowa rada lekarska mogła przyznać warunkowe prawo wykonywania zawodu na określonych zasadach.
– przypomina NIL.
Samorząd podkreśla, że kwestie przejściowe związane z postępowaniami administracyjnymi o wyrażenie zgody na wykonywanie zawodu i przyznaniem obywatelom Ukrainy warunkowego prawa wykonywania zawodu były już wcześniej uregulowane w przepisach przejściowych. W ocenie samorządu nie ma potrzeby ponownego regulowania sytuacji osób, które mają wyłącznie zgodę ministra zdrowia.
Zasadne jest natomiast uregulowanie statusu osób, które uzyskały od właściwej rady lekarskiej warunkowe prawo wykonywania zawodu lekarza na podstawie uchylanego obecnie art. 61 ust. 1 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy
– podkreśla NRL.
Samorząd proponuje poprawkę do art. 47, tak aby odnosił się on wyłącznie do osób mających warunkowe prawo wykonywania zawodu, a nie do tych, które uzyskały jedynie zgodę ministra zdrowia.
Projekt ustawy nie realizuje postulatu samorządu lekarskiego, jakim jest zniesienie obu tzw. uproszczonych trybów nabywania uprawnień do wykonywania zawodu lekarza i lekarza dentysty. Uproszczony dostęp do zawodu lekarza i lekarza dentysty zwalnia z wymogu nostryfikacji dyplomu lekarskiego uzyskanego za granicą poza obszarem Unii Europejskiej, zwalnia także z konieczności odbycia stażu podyplomowego czy złożenia egzaminu z języka polskiego w zakresie znajomości języka potrzebnego do komunikacji z pacjentem i udzielania świadczeń zdrowotnych
– dodaje samorząd.
Zmiany w dostępie do świadczeń zdrowotnych
Równolegle z kwestiami uprawnień zawodowych, projekt wprowadza zmiany w zasadach korzystania przez obywateli Ukrainy z publicznej opieki zdrowotnej. Nowe regulacje przewidują odejście od dotychczasowych szerokich przywilejów na rzecz modelu ubezpieczeniowego. Oznacza to, że obywatele Ukrainy będą traktowani na równi z Polakami i uzyskają dostęp do pełnego wachlarza świadczeń jedynie pod warunkiem, że będą ubezpieczeni i będą odprowadzać składki zdrowotne. Wyjątki przewidziano tylko dla kobiet w ciąży, dzieci, ofiar przemocy oraz osób zamieszkujących w ośrodkach zbiorowego zakwaterowania, które mają numer PESEL.
Przedmiotem szczególnej troski parlamentarzystów w trakcie prac legislacyjnych powinno stać się to, aby ograniczenia uprawnień do korzystania ze świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych nie dotknęło osób, które znajdują się w stanie zagrożenia życia czy zdrowia
– podkreśla samorząd.
