Będą zmiany w ustawie o jakości – nowe spojrzenie resortu zdrowia

Ustawa o jakości skoncentrowana na mierzeniu różnych aspektów jakości, zespół, który zajmie się klauzulą no-fault oraz powołanie funduszu kompensacyjnego w efekcie noweli ustawy o rzeczniku praw pacjenta – Ministerstwo Zdrowia przedstawiło nową odsłonę ustawy o jakości i bezpieczeństwie pacjenta.     

Jak podkreślił podczas konferencji prasowej Adam Niedzielski, Minister Zdrowia, poprzednia wersja ustawy nie miała pełnego poparcia, dlatego zapowiedział, że resort zdrowia chce na nowo spojrzeć na zagadnienie jakości.

Można dyskutować o różnych szczegółach, technicznych różnicach w podejściu, ale zagadnienie jakości w systemie opieki zdrowotnej jest kluczowe dla pacjenta i w moim przekonaniu domyka pewną koncepcję reformowania systemu opieki zdrowotnej. Chcieliśmy zaproponować trzy nowe rozwiązania. Chcemy na nowo spojrzeć na zagadnienie jakości

– mówił szef resortu zdrowia. 

Adam Niedzielski zapowiedział ustawę "koncentrującą się na samym zagadnieniu jakości i bezpieczeństwie pacjenta, która sprowadza się do tego, że będzie mierzona jakość w systemie opieki zdrowotnej i będzie ona podstawą premiowania tych podmiotów, które są lepsze”.

W gruncie rzeczy najważniejszym rozwiązaniem w tej ustawie jest to, że pacjent będzie miał prawo oceniania systemu opieki zdrowotnej w bardzo różnych dziedzinach. Standardem w tej chwili jest to, że w pacjent może oceniać każdą usługę, za którą płaci, tak samo standardem w systemie opieki zdrowotnej będzie to, że pacjent będzie mógł się wypowiedzieć, ocenić usługi medyczne przede wszystkim pod kątem tego, jak były realizowane. Będziemy się starali mierzyć też aspekty kliniczne

– wyjaśniał.

Szef resortu zdrowia zapowiedział, że w drodze nowelizacji ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta powstanie Fundusz Kompensacyjny.

Chcemy stworzyć uproszczone warunki dochodzenia odszkodowań, bo w tej chwili mamy do czynienia z sytuacją, że jedyną możliwą drogą dochodzenia odszkodowania jest droga cywilna w ramach rozprawy przed sądem cywilnym, co jest i czasochłonne i również kosztochłonne, bo wymaga reprezentacji prawnej adwokata, a my chcemy utworzyć uproszczoną procedurę administracyjną, gdzie jest próg dwóch - trzech miesięcy, gdzie roszczenie czy wniosek pacjenta zostanie rozpatrzony

– mówił Niedzielski.

Kolejną zmianą jest powołanie zespołu, który zajmie się „kwestią, która wywołała najwięcej kontrowersji i emocji, czyli ideą no-fault”. Co oznacza, że z ustawy znikają zapisy dotyczące systemu no-fault.

Dyskusje na temat systemu no-fault chcemy przeprowadzić w gronie eksperckim i nie umieszczać tego zagadnienia w 2 projektach ustaw. Dzisiaj podpisałem zarządzenie powołujące zespół, który ma się zajmować tym rozwiązaniem. Chcemy, by dyskusja na temat tego, na jakich zasadach zwolnienie z odpowiedzialności karnej w wyniku pomyłki, błędu medycznego, będzie robione, odbyła się w gronie ekspertów, poza dominującą ostatnio atmosferą politycznej agresji, żebyśmy wnioski z tej dyskusji mogli skonsumować w kolejnym ewentualnym projekcie

– mówił Minister Zdrowia. 

Odszkodowania będą szybko wypłacane 

Zdaniem Bartłomieja Chmielowica, Rzecznika Praw Pacjenta, projekt domknie pewną całość.

Mamy już fundusz kompensacyjny szczepień ochronnych i fundusz kompensacyjny szczepień klinicznych. Powołamy teraz fundusz kompensacyjny zdarzeń medycznych. Oba fundusze mają za zadanie sprawne wypłacenie odszkodowań pacjentom, a ten projekt powoła trzeci fundusz - Fundusz kompensacyjny zdarzeń medycznych, gdzie rozwiązania są wzorowane na skandynawskich rozwiązaniach, gdzie pacjent szybko w ciągu 2-3 miesięcy uzyska należną kwotę odszkodowania na podstawie opinii zespołu ekspertów lekarzy, ale nie tylko i w ten sposób szkoda pacjenta zostanie zrekompensowana. Placówka szpitalna, w której doszło do zdarzenia niepożądanego, otrzyma informację od Rzecznika Praw Pacjenta, co należy poprawić, co należy zmienić, wdrożyć, aby do takich sytuacji w przyszłości nie dochodziło

– mówił Chmielowiec.

I podkreślał, że są to „bardzo ważne projekty propacjenckie, które powinny zostać wdrożone w naszym systemie ochrony zdrowia, byśmy mówili, że system patrzy perspektywą pacjenta i odpowiada na potrzeby pacjenta”.

Projekt ustawy o prawach pacjenta i rzeczniku praw pacjenta umożliwi uzyskanie przez pacjenta szybko, sprawnie i tanio należnego odszkodowania, jeśli dozna on jakiejkolwiek szkody w systemie ochrony zdrowia

– mówił Chmielowiec. 

Ustawa o jakości i bezpieczeństwie pacjenta powróci w formie dwóch projektów ustaw poselskich. Te projekty ustaw (dot. jakości oraz drugi stanowiący nowelizację ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta) złożą poseł Czesław Hoc oraz posłanka Józefa Szczurek-Żelazko.

Pacjent ma prawo oczekiwać od placówek medycznych dobrej jakości świadczeń udzielanych w bezpiecznych warunkach. Dlatego powstał projekt ustawy, który przewiduje fundusz kompensacyjny. Zastąpi on komisje, które działały przy urzędach wojewódzkich

– mówiła Józefa Szczurek–Żelazko, posłanka. 

Jak zaznaczył poseł Hoc, dobro pacjenta jest najwyższym prawem.

W tej dewizie zawiera się jakość i bezpieczeństwo pacjenta. W nowoczesnym ujęciu pojęcie jakości w służbie zdrowia to zadowolony pacjent. Tworzymy proces autoryzacji placówek, które należą do sieci szpitali, wewnętrzny system zarządzania jakością i bezpieczeństwem pacjenta oraz akredytację i standardy jakości. Chodzi nam nie tylko o proces leczenia, ale i jego efekt. W perspektywie konsumenckiej będziemy badali zadowolenie pacjenta, a w zarządczej - czy metody i uprawnienia akredytacyjne są realizowane. Chcemy promować te podmioty, które będą wysoko oceniane

– wyjaśniał poseł. 

Zespół opracuje rekomendacje dotyczące klauzuli „no-fault” 

W Dzienniku Urzędowym Ministra Zdrowia pojawiło się nowe zarządzenie, które dotyczy powołania zespołu do spraw opracowania rekomendacji wdrożenia systemu kompensacji szkód bez orzekania o winie „no-fault”. W jego skład weszli m.in. przedstawiciele zawodów medycznych, Rzecznika Praw Pacjenta, NFZ i Ministerstwa Sprawiedliwości. Jak podkreśla MZ, do zadań zespołu należy opracowanie i przedstawianie rekomendacji wdrożenia systemu kompensacji szkód bez orzekania o winie „no-fault” w systemie opieki zdrowotnej.